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城管執(zhí)法人員用城管通終端可以對城管重點單位信息、銷售攤點信息、非法建筑信息、違規(guī)人員信息進(jìn)行現(xiàn)場搜集、實時上報，后臺工作人員和事件處理人員可以通過GIS系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，隨時調(diào)用查看事件現(xiàn)場附近的情況，及事件處理情況。隨時隨地獲得城管業(yè)務(wù)信息的支持，特別是照片和相關(guān)圖片的傳輸應(yīng)用，不但可以解決協(xié)查、堵截、搜查等前沿城管人員現(xiàn)場執(zhí)法問題，而且通過GIS系統(tǒng)為前沿提供區(qū)域向?qū)D，使執(zhí)法人員可以迅速的對區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀做出判斷、減少失誤，提高工作效率。

數(shù)字城管系統(tǒng)

該系統(tǒng)由前端信息采集部分和后端事件處理及評價部分組成。

前端主要包括熱線電話、城管通終端等信息采集方式，城管通終端采用智能手機(jī)或平板電腦等無線終端，信息采集員用城管通終端將需要處理的城管事件通過無線網(wǎng)絡(luò)上報數(shù)字城管綜合管理平臺。

后端主要包括數(shù)字城管綜合管理平臺、呼叫中心等，進(jìn)行上報事件的立案、派單、督察及評價；數(shù)字城管管理平臺部署于專用服務(wù)器上，并和其它業(yè)務(wù)單元處于同一局域網(wǎng)內(nèi)。

數(shù)字城管管理平臺業(yè)務(wù)管理流程，采用“閉環(huán)的工作流程”，包括受理、立案、派遣、處理、督察、核查和結(jié)案等七個環(huán)節(jié)階段。

信息采集階段的主要業(yè)務(wù)流程：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督員、市民通過城管通手持終端、手機(jī)、電話、城市管理門戶網(wǎng)站等手段向監(jiān)督中心提交城市管理問題信息。

案卷建立階段的主要業(yè)務(wù)流程：監(jiān)督中心接收監(jiān)督員上報問題，審核立案后，批轉(zhuǎn)到指揮中心。

任務(wù)派遣階段的主要業(yè)務(wù)流程：指揮中心接收監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)的案卷，派遣至相關(guān)專業(yè)部門處理。

任務(wù)處理階段的主要業(yè)務(wù)流程：相關(guān)專業(yè)部門按照指揮中心的指令，處理問題，將處理結(jié)果反饋到指揮中心。

處理反饋階段的主要業(yè)務(wù)流程：指揮中心將相關(guān)專業(yè)部門送達(dá)的問題處理結(jié)果反饋到監(jiān)督中心。

核查結(jié)案階段的主要業(yè)務(wù)流程：監(jiān)督中心將問題的處理結(jié)果通知監(jiān)督員進(jìn)行核查、上報，核查信息與處理信息一致則進(jìn)行結(jié)案，否則要求專業(yè)部門重新處理。

綜合評價階段的主要業(yè)務(wù)流程：系統(tǒng)根據(jù)預(yù)先設(shè)置的評價指標(biāo)、評價指標(biāo)權(quán)重（分值）、評價周期，結(jié)合來自城市管理門戶網(wǎng)站的評價數(shù)據(jù)，對城市管理相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行評價，生成評價結(jié)果，并將部分評價結(jié)果信息通過發(fā)布公共信息子系統(tǒng)向社會發(fā)布。

數(shù)字城管系統(tǒng)特點

實現(xiàn)MIS、GIS一體化的綜合型政務(wù)管理信息系統(tǒng)

城市管理事件和案卷相關(guān)的業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)稱為MIS系統(tǒng)，與城市管理相關(guān)的地圖管理系統(tǒng)稱為GIS系統(tǒng)。在總體技術(shù)設(shè)計上，我們將MIS、GIS技術(shù)集成于同一系統(tǒng)之中，存儲于同一數(shù)據(jù)庫，真正實現(xiàn)了MIS、GIS的技術(shù)一體化，為城市管理各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員提供了圖文一體化的基于B/S結(jié)構(gòu)的協(xié)同工作應(yīng)用環(huán)境。系統(tǒng)提供的工具可以幫助用戶快速調(diào)閱事件消息、立案情況、各個部門的處理意見、基礎(chǔ)地圖信息和各種專業(yè)地圖信息，同時可以查看與該案卷相關(guān)的事件信息、督辦信息、案卷交接過程等，在一體化的環(huán)境下，完成日常操作。系統(tǒng)為這些日常操作，提供了簡單有效的調(diào)度方法，用戶可以任意切換使用地圖、表格、實現(xiàn)圖、文、表一體化的信息互聯(lián)管理。

采用無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行事件信息的實時上傳

采用3G網(wǎng)絡(luò)或WLAN網(wǎng)絡(luò)，傳輸速度快，這樣信息員采集到的城管事件信息及圖片可以及時上傳到城管管理平臺上，有利于事件的快速處理；相對于先采集、回辦公室再上報的方式，事件處理時間有了大幅提升。

GIS技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)與Internet技術(shù)結(jié)合

海量地圖數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，對系統(tǒng)運行的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提出非常高的要求，地圖用戶的不斷增長，也對服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提出更高要求。

GIS技術(shù)與Web技術(shù)的結(jié)合形成的WebGIS技術(shù)，使地圖數(shù)據(jù)在網(wǎng)上發(fā)布成為可能，用戶可以通過瀏覽器進(jìn)行地理信息的各種操作。與C/S結(jié)構(gòu)的GIS應(yīng)用系統(tǒng)不同，WebGIS服務(wù)器向客戶端發(fā)送的一般是最終生成的地圖影像的圖片，用戶無法直接存取地圖資源庫，從而真正保證了原始地圖數(shù)據(jù)的應(yīng)用安全。

系統(tǒng)采用空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)，對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行有效組織，并通過負(fù)載均衡技術(shù)，在多服務(wù)器環(huán)境中實現(xiàn)系統(tǒng)運行效率。通過WebGIS技術(shù)大大降低了對網(wǎng)絡(luò)帶寬的運行要求，從而滿足政府部門在政務(wù)專網(wǎng)上對地圖數(shù)據(jù)應(yīng)用的要求。

標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口設(shè)計和靈活的系統(tǒng)接口設(shè)計，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享

系統(tǒng)基于多層體系架構(gòu)，采用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口設(shè)計和靈活的系統(tǒng)接口設(shè)計（如WebService接口），實現(xiàn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)系統(tǒng)以及應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)等現(xiàn)有系統(tǒng)的資源共享、協(xié)同工作。

提供多種形式的二次開發(fā)接口，滿足不同層次的系統(tǒng)擴(kuò)展要求

本系統(tǒng)在建設(shè)過程中，充分考慮到系統(tǒng)的通用性、擴(kuò)展性，針對不同層次的自適應(yīng)、自擴(kuò)展需求，提供了多種形式的系統(tǒng)擴(kuò)展工具。系統(tǒng)基于組件理念開發(fā)，內(nèi)緊外松，在內(nèi)部邏輯上緊密，對外提供豐富的二次開發(fā)接口，包括工具化的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)擴(kuò)展能力，自定義存儲過程、工具插件接口、表單接口、客戶端開發(fā)接口、COM＋組件開發(fā)接口等，用戶可以根據(jù)新的需求綜合應(yīng)用這些接口進(jìn)行拓展，因此具有很強(qiáng)的系統(tǒng)擴(kuò)展能力。